Το πρόγραμμα αφορά στην παραγωγή ηρωίνης σε εγκεκριμένα από την κυβέρνηση εργαστήρια και τη χορήγησή της σε εθισμένους ανθρώπους, υπό αξιοπρεπείς συνθήκες. Στόχος είναι η μείωση της εγκληματικότητας και κυρίως η βελτίωση της υγείας και της καθημερινότητας των εξαρτημένων.