Σε όλο το φάσμα της κοινωνικής και οικονομικής ζωής εκτείνεται το πακέτο μέτρων που ανακοίνωσε η ισπανική κυβέρνηση συνεργασίας Σοσιαλιστών-Αριστερών για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πανδημίας του COVID-19 που ονομάζεται «Ασπίδα απέναντι στον κοροναϊό». Το πρόγραμμα δίνει βαρύτητα στην κοινωνική συνοχή και τα προγράμματα πρόνοιας, τη διάσωση της αγοράς εργασίας και όχι την κατεδάφισή της όπως συμβαίνει στην Ελλάδα, την ενίσχυση εργαζομένων και αυτοαπασχολούμενων αλλά και μέτρα για τη στήριξη των επιχειρήσεων.  

Προβλέπει, μεταξύ άλλων, μορατόριουμ στην αποπληρωμή των ενυπόθηκων δανείων για όσους έχουν απώλεια εισοδήματος, μέριμνα για παροχή ρεύματος, νερού και επικοινωνιών σε όλα τα σπίτια, ενίσχυση των προγραμμάτων κοινωνικής φροντίδας και των Δήμων που τα υλοποιούν. Ειδική δέσμη μέτρων για την αγορά εργασίας που διευκολύνει την επιχείρηση κατά την περίοδο της κρίσης, επιδοτεί τον εργαζόμενο και δημιουργεί πλαίσιο κινήτρων για την επαναπρόσληψη  ή την επιστροφή σε καθεστώς πλήρους απασχόλησης μετά το τέλος της πανδημίας, ενώ δεν προσμετρά την περίοδο ως «επιδοτούμενο χρόνο ανεργίας».

Επίσης φορολογικά και ασφαλιστικά κίνητρα δίνονται και για τις επιχειρήσεις που δεν θα απολύσουν προσωπικό. 

Για την αντιμετώπιση του κοινωνικού κόστους, δίνονται ειδικές άδειες και διευκολύνσεις για όσους φροντίζουν παιδιά ή ηλικιωμένους, προβλέπονται ειδικά μέτρα για την ενίσχυση της εξ αποστάσεως εργασίας, ώστε να μην χαθούν οι θέσεις εργασίας.  Παράλληλα ειδικά μέτρα λαμβάνονται για τους αυτοαπασχολούμενους με επιδόματα για την υποκατάσταση του εισοδήματος που έχουν χάσει. Εγγυήσεις ως 100 εκατ. ευρώ δίνονται στις επιχειρήσεις, αναστολή των φορολογικών υποχρεώσεων και ειδική μέριμνα για την ενίσχυση της έρευνας στην περίοδο της πανδημίας. 

Τέλος ειδικά πακέτα μέτρων εφαρμόζονται για την καθυστέρηση των οφειλών από αγορά καταναλωτικών προϊόντων  αλλά και για τις γυναίκες και τις περιπτώσεις ενδοοικογενειακής βίας που αυξάνονται στην περίοδο της καραντίνας. 

Αναλυτικά τα μέτρα που έλαβε η Ισπανική Κυβέρνηση:

Κοινωνικό πακέτο

Δικαίωμα στέγασης:

• Μορατόριουμ αναστολής ενυπόθηκων δανείων σε όσους το εισόδημά έχει μειωθεί ή είναι άνεργοι λόγω του COVID19.
• Το μορατόριουμ του ενυπόθηκου χρέους θα εφαρμοστεί όταν ο οφειλέτης βρίσκεται σε κατάσταση οικονομικής ευπάθειας.

Αυτές οι καταστάσεις έχουν προσδιοριστεί ως αποτέλεσμα της έκτακτης υγειονομικής ανάγκης, ώστε να συμπεριληφθούν εκείνοι οι επαγγελματίες που χάνουν την εργασία τους, οι επαγγελματίες που υφίστανται σημαντική απώλεια εισοδήματος ή πωλήσεων, οικογένειες με χαμηλό εισόδημα ή εκείνοι που έχουν βιώσει σημαντική μεταβολή στην οικονομική τους κατάσταση, κλπ

Κατά τη διάρκεια της αναστολής, ο  πιστωτής δεν θα απαιτήσει την καταβολή της δόσης υποθήκης ή οποιαδήποτε από τις έννοιες που περιλαμβάνει (απόσβεση του κεφαλαίου,  την πληρωμή των τόκων, κλπ.).

Κανείς χωρίς ηλεκτρική ενέργεια ή νερό:

• Ένα μήνα χωρίς διακοπή ρεύματος, φυσικού αερίου ή νερού για τις πιο ευάλωτες οικογένειες

Θα εφαρμόσουμε ένα μορατόριουμ ενός μηνός για να αποφύγουμε τη διακοπή της παροχής υπηρεσιών στις πιο ευάλωτες οικογένειες.
Κατά τη διάρκεια αυτού του μήνα, οι προμηθευτές ενέργειας, φυσικού αερίου και νερού δεν θα είναι σε θέση να αναστείλουν την προμήθεια σε ευάλωτους καταναλωτές ή σε άτομα που κινδυνεύουν από κοινωνικό αποκλεισμό.

Εγγύηση ηλεκτρονικών επικοινωνιών:

• Κατά τη διάρκεια της κατάστασης συναγερμού, οι υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών δεν μπορούν να διακοπούν.
• Θα διασφαλίσουμε τη συντήρηση των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και της ευρυζωνικής σύνδεσης.
• Θα διασφαλίσουμε την παροχή καθολικής τηλεπικοινωνιακής υπηρεσίας.

Κοινωνική έκπτωση μέχρι το Σεπτέμβριο

• Οποιοσδήποτε δικαιούται ήδη  κοινωνική έκπτωση, θα παρατείνεται αμέσως μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου.

Φροντίδα:

• Ενίσχυση των κοινωνικών υπηρεσιών για την υποστήριξη των οικογενειών στα καθήκοντα φύλαξης.
• Δημιουργήσαμε ένα “Έκτακτο Κοινωνικό Ταμείο για τις Βασικές Κοινωνικές Υπηρεσίες”, μεταφέροντας 300 εκατομμύρια ευρώ στις Αυτοδιοικήσεις της Κοινότητας (περιφερειακές αρχές) για την υποστήριξη των εργασιών φροντίδας.

Με τους πόρους αυτούς, τα ακόλουθα βασικά προγράμματα μπορούν να ενισχυθούν κατά τη διάρκεια της κατάστασης συναγερμού:

• Υπηρεσία εξυπηρέτησης κατ ‘οίκον. Υπηρεσία κατ’  οίκον εξυπηρέτησης απευθυνόμενη, ειδικά σε ηλικιωμένους, άτομα με ειδικές ανάγκες ή σε κατάσταση εξάρτησης.
• Ενίσχυση και αύξηση της υπηρεσίας τηλε-φροντίδας. Με αυτό το ταμείο, θα ενισχυθούν οι υπηρεσίες τηλεφροντίδας για να αυξηθεί ο ρυθμός επαφών με τους ανθρώπους, η επιτήρηση κλπ.
• Μεταφορά στο σπίτι των απαραίτητων υπηρεσιών. Μεταξύ αυτών των υπηρεσιών περιλαμβάνεται η υπηρεσία αποκατάστασης, η επαγγελματική θεραπεία, η υγιεινή κ.λπ. Εμείς συμπεριλαμβάνουμε και το κλείσιμο των ημερησίων κέντρων.
• Ενίσχυση της φροντίδας για τους άστεγους. Αυτό το ταμείο θα ενισχύσει τις συσκευές προσοχής για να τις πραγματοποιήσει με το προσωπικό και τα κατάλληλα μέσα.

Η ώρα των Δημοτικών Συμβουλίων: ενισχύουμε τα Δημοτικά Συμβούλια να διαθέσουν το πλεόνασμα τους στις κοινωνικές υπηρεσίες που σχετίζονται με την κρίση (300 εκατομμύρια ευρώ).

Για να βάλουμε τη ζωή και τη φροντίδα της πλειοψηφίας στο κέντρο, εξαρτάται περισσότερο από τους ανθρώπους που είναι αφιερωμένοι στους πόρους τους.
Ενδυναμώνουμε τα Δημοτικά Συμβούλια να επενδύουν το πλεόνασμα των κοινωνικών υπηρεσιών για να βοηθήσουν στην άμβλυνση των επιπτώσεων αυτής της κρίσης. Για το σκοπό αυτό, θεωρήστε αυτές τις υπηρεσίες ως Financial Investments Sustainable (IFS). Αυτό απαιτεί ότι μέσα στους ισχύοντες κανονισμούς, μπορείτε να χρησιμοποιήσετε το πλεόνασμα
 
Πακέτο στήριξης εργασίας

• Προστατεύστε τους εργαζόμενους σε άδεια λόγω ασθενείας που οφείλεται σε κορωνοϊό  ή καραντίνα, αυξάνοντας το ποσό αποζημίωσης λόγω ασθενειών.
• Να προστατευθούν οι εργαζόμενοι που πλήττονται από απολύσεις μέσω του κανονισμού για την προσωρινή απασχόληση (ERTEs στα ισπανικά)
• Προτεραιότητά μας είναι να προστατεύσουμε τους εργαζόμενους που μπορεί να χάσουν τη δουλειά τους
• Εμείς εφαρμόζουμε μέτρα έκτακτης ανάγκης γι ‘αυτούς και παροτρύνουμε και διευκολύνουμε τις εταιρείες να κάνουν μια παρένθεση για να επιστρέψουν αργότερα στην κανονική οικονομική δραστηριότητα.
• Αντιμετωπίζοντας τη χιονοστιβάδα των ΕΡΤΕ που βλέπουμε σήμερα, ελήφθησαν μέτρα ώστε οι εργαζόμενοι να μην είναι αυτοί που πληρώνουν πάντα το κόστος της κρίσης.
• Θα στηρίξουμε όσους επηρεάζονται από παροχές ανεργίας στο πλαίσιο αυτών των ERTE.
• Δεν θα αφήσουμε κανέναν πίσω. Περιλαμβάνουμε σε αυτή την ομάδα όσους δεν έχουν δικαίωμα σε αυτό το όφελος για το χρόνο που συνέβαλαν.
• Αυτό το εξαιρετικό μέτρο δεν θα επηρεάσει τον υπολογισμό της ανεργίας: η μέτρηση από το μηδέν.
• Ο χρόνος που λαμβάνεται αυτό το επίδομα ανεργίας ΔΕΝ ΜΕΤΡΑ για τον υπολογισμό ανεργίας αργότερα εάν το πρόσωπο αυτό τελικά απολύθηκε..
• Τα έκτακτα μέτρα σε σχέση με τους ΕΡΤΕ) υπόκεινται στη δέσμευση της εταιρείας να διατηρήσει την απασχόληση για περίοδο έξι μηνών από την ημερομηνία επαναφοράς της δραστηριότητας. Είναι σημαντικό επειδή έτσι αποφεύγετε ότι οι εταιρείες μπορούν να εξοικονομήσουν την πληρωμή των  εισφορών και στη συνέχεια να απολύσουν τους εργάτες.
• Αποφυγή απολύσεων: απαλλαγή εταιρειών από την υποχρέωση καταβολής των εισφορών των επιχειρήσεων σε περιπτώσεις αναστολής των συμβάσεων και μείωσης του ωραρίου εργασίας.
• Εξαιρέσεις επιτρέπονται για τις εταιρείες, προκειμένου να αποφεύγονται οι απολύσεις των εργαζομένων.
• Εξαιρούνται από τις συνεισφορές των επιχειρήσεων σε περίπτωση αναστολής των συμβάσεων και μείωσης του χρόνου εργασίας λόγω ανωτέρας βίας που σχετίζεται με την κρίση του COVID-19.
• Οι εταιρείες, που επωφελούνται από την εξαίρεση αυτή, δεν θα μπορούν να απολύσουν τους εργαζόμενους τουλάχιστον για μια περίοδο 6 μηνών από τότε που επανεκκινούν την κανονική τους δραστηριότητα.

Άδεια φροντίδας: για παιδιά, ηλικιωμένους και εξαρτώμενα άτομα

Φροντίδα για όσους φροντίζουν για εμάς. Το μέτρο αυτό αποβλέπει στην αποφυγή βλάβης και σε μειονεκτική θέση στους χώρους εργασίας τους, οι οποίοι έχουν παιδιά, ηλικιωμένους ή εξαρτώμενα μέλη υπό την ευθύνη σας.

Ως εκ τούτου, θα εφαρμόσουμε ειδική άδεια απουσίας, ώστε οι άνθρωποι που την χρειάζονται να μπορούν να φροντίζουν τα παιδιά και τους ηλικιωμένους ή εξαρτώμενα άτομα:

1. Αυτά τα άτομα θα έχουν το δικαίωμα να προσαρμόσουν την ημέρα, συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής βάρδιας, αλλαγής προγραμματος, ευέλικτου προγράμματος, διαίρεσης ημέρας ή συνέχισης, αλλαγής χώρου εργασίας, αλλαγής καθηκόντων, αλλαγής στη μορφή εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής εργασίας από απόσταση ή οποιαδήποτε άλλη αλλαγή στις διαθέσιμες συνθήκες.

2. Θα έχουν επίσης δικαίωμα για μείωση της εργάσιμης ημέρας, που μπορεί να φθάσει το 100%

Η άδεια αυτή δεν αμείβεται, αλλά επιτρέπει στους εργαζόμενους να μένουν στο σπίτι χωρίς να τους επιβάλλονται κυρώσεις ή να θεωρείται λόγος απόλυσης.

Ειδικά οφέλη για άνδρες και γυναίκες εργαζόμενους όσον αφορά τα οφέλη για την ανεργία

• Παρέχονται ειδικά κίνητρα για την προστασία των εργαζομένων ανδρών και γυναικών με συγκεκριμένες συμβατικές λεπτομέρειες, όπως εργαζόμενοι πλήρους ή μερικής απασχόλησης που έχουν παυθεί ακόμα και για συνεταιριστικά μέλη που εργάζονται.
• Αυτόματη επέκταση των παροχών ανεργίας
• Κανείς δεν θα χάσει τα δικαιώματά του επειδή δεν μπορεί να μεταβεί στα αντίστοιχα γραφεία.

Απομακρυσμένη εργασία

• Καθορίζεται ο προνοιακός χαρακτήρας της απομακρυσμένης εργασίας.
• Θα δοθεί προτεραιότητα στα οργανωσιακά συστήματα  που επιτρέπουν τη διατήρηση της δραστηριότητας με εναλλακτικούς μηχανισμούς.
• Ειδικά, μέσω της εξ αποστάσεως εργασίας, δεδομένης της προσωρινής διακοπής ή περιορισμένης δραστηριότητας.

     
Πακέτο του καταναλωτή

• Προτεραιότητα αυτής της κυβέρνησης αποτελεί η προστασία των καταναλωτών κάτω από αυτές τις πρωτοφανείς συνθήκες.
• Διακοπή Περιόδων Επιστροφής. Κατά τη διάρκεια της Κατάστασης Συναγερμού (συμπεριλαμβανομένων των πιθανών παρατάσεων), η προθεσμία για την επιστροφή των αγορασθέντων με οποιοδήποτε τρόπο προϊόντων (από φυσικό κατάστημα ή online).

Πακέτο ισότητας

•  
• Η προστασία γυναικών που μπορεί να γίνουν θύματα επίθεσης κατά την πρωτοφανή αυτή περίοδο  αποτελεί μια από τις προτεραιότητες αυτής της κυβέρνησης.
• Για αυτόν το λόγο, εφαρμόσαμε ένα πακέτο έκτακτων μέτρων, για να επιταχύνουμε τη διαδικασία καταγγελίας για κάθε περίπτωση και να υποστηρίξουμε τα θύματα.

Ως προς τα παρόντα μέτρα, υιοθετούνται τα ακόλουθα:

• 24ωρη προσοχή. 24ωρη λειτουργία όλων των συσκευών πληροφόρησης.
• Τακτική φροντίδα κατά την περίοδο έκτακτης ανάγκης. Κανονική λειτουργία των κέντρων έκτακτης ανάγκης, υποδοχής, επιτηρούμενων διαμερισμάτων και χώρων ασφαλούς διαμονής.
• Άμεση δράση και καταφύγιο για τα διατρέχοντα κίνδυνο θύματα.
• Ψυχολογική, νομική και κοινωνική βοήθεια. Καλύπτουμε όλους αυτούς τους τομείς βοήθειας για τα θύματα που χρειάζονται προσωπική βοήθεια.

Επιπλέον, δημιουργούνται τα ακόλουθα έκτακτα μέσα υπό καθεστώς έκτακτης ανάγκης:

• Πόροι έκτακτης ανάγκης. Θα ενεργοποιήσουμε ένα μήνυμα προειδοποίησης Whatsapp ως υποκατάστατο της κλήσης που θα εμπεριέχει και καθορισμό γεωγραφικής θέσης σε περίπτωση έκτακτης κατ’οίκον ανάγκης.
• Υπεύθυνοι του μέτρου είναι το Έκτακτο Κοινωνικό Ταμείο Υπηρεσιών (FCSE).
• Ευέλικτη και άμεση βοήθεια. Θα εφαρμόσουμε ένα σύστημα (ανταλλαγής) μηνυμάτων και ψυχολογικής βοήθειας κατά τον κατ’οίκον περιορισμό στα σπίτια, σε μόνιμη βάση.

Οδηγός δράσης. Διανομή του «Οδηγού Δράσης για γυναίκες που υποφέρουν από σεξιστική βία ενόψει απομόνωσης σε έκτακτη κατάσταση εξαιτίας του κορωνοϊού: ερωτήσεις και απαντήσεις».

• Περιλαμβάνει όλα τα διαθέσιμα μέσα στα θύματα.
• Εκστρατεία ευαισθητοποίησης για τη διάδοση του υλικού.
• Εκστρατεία ευαισθητοποίησης. Θα φέρουμε σε πέρας μία θεσμική εκστρατεία ευαισθητοποίησης κατά της σεξιστικής βίας, προειδοποίησης καταστάσεων ενδο-οικογενειακής βίας και καλής μεταχείρισης κατά την περίοδο του εγκλεισμού.

     
 Άλλα μέτρα
     
Αυτο-απασχολούμενοι

• Δημιουργία μηχανισμού έκτακτης παροχής στους αυτο-απασχολούμενους για τη διακοπή δραστηριότητάς τους και τους ελεύθερους επαγγελματίες των οποίων οι δραστηριότητες έχουν αναβληθεί ή τα έσοδά τους αποκλίνουν κατά 75%.
• Η εν λόγω παροχή θα είναι της τάξης 70% της κανονιστικής βάσης.
• Η παροχή θα ισχύει ένα μήνα ή έως την τελευταία ημέρα του μήνα, όπου η κατάσταση συναγερμού θα λήξει, εάν διαρκέσει παραπάνω από ένα μήνα.
• Οι εργαζόμενοι των θυγατρικών συνεργαζόμενων εταιρειών (συναφούς αντικειμένου) που επιλέχθηκαν ως αυτο-απασχολούμενοι δικαιούνται, επίσης, αυτήν την παροχή.

     
Οικονομία

• Εγγυήσεις από το Υπουργείο Οικονομικών έως 100 εκατομμύρια ευρώ (μέγιστο).
• Επέκταση του πιστοληπτικής ικανότητας της κρατικής ισπανικής αναπτυξιακής τράπεζας (ICO) κατά 10 εκατομμύρια.

     
Έρευνα

Χορήγηση έκτακτων πιστώσεων στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Επιστημών και Καινοτομίας ως προς την επιστημονική έρευνα στον τομέα του κορωνοϊού COVID-19.
     
Φορολογία

Αναστολή των φορολογικών υποχρεώσεων, προς αποφυγή λήξης της προθεσμίας οφειλών.