Στις 17 Φεβρουαρίου του 2011 ψηφίστηκε στη βουλή ο νόμος υπ’ αριθ. 3918 με τίτλο “Διαρθρωτικές αλλαγές στο σύστημα υγείας και άλλες διατάξεις”. Η δημοσίευσή του στην εφημερίδα της κυβερνήσεως έγινε στις 2 Μαρτίου (ΦΕΚ 31 Α΄). Στο άρθρο 36 του συγκεκριμένου νόμου ρυθμίζονται τα θέματα λειτουργίας των φαρμακείων. Σύμφωνα μ’ αυτό, για την χορήγηση άδειας ιδρύσεως και λειτουργίας νέου φαρμακείου εξακολουθούν να ισχύουν οι χωροταξικοί και οι πληθυσμιακοί περιορισμοί. Η μοναδική αλλαγή που προκύπτει (παράγραφος 3 του άρθρου), εντοπίζεται στο γεγονός ότι από δω και στο εξής καθορίζεται αναλογία ενός φαρμακείου ανά χίλιους (1.000) κατοίκους και σύμφωνα με την διοικητική διαίρεση του κάθε δήμου βάσει του νόμου 3852/2010(ΦΕΚ 87 Α΄- “Καλλικράτης”), σε αντίθεση με την αναλογία ενός φαρμακείου ανά χίλιους πεντακόσιους (1.500) κατοίκους που ίσχυε μέχρι πρότινος.

Η διάταξη του άρθρου 36 αναφέρεται ότι αρχίζει να ισχύει ένα μήνα μετά τη δημοσίευση του νόμου(2 Απριλίου δηλαδή) και οι αρμόδιες Περιφέρειες υποχρεούνται στο διάστημα αυτό να προσδιορίσουν, να αναρτήσουν στον ιστότοπό τους και να κοινοποιήσουν στη Διεύθυνση Φαρμάκων και Φαρμακείων του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης τον αριθμό των λειτουργούντων φαρμακείων κατά τη δημοσίευση του νόμου ανά τοπική ή δημοτική κοινότητα ή δημοτική ενότητα ή δήμο, καθώς και τον αντίστοιχο πληθυσμό τους όπως και έγινε. Με βάσει το ν. 3852/2010 κάθε δήμος μπορεί να χωρίζεται σε δημοτικές ενότητες, δημοτικές κοινότητες και τοπικές κοινότητες ή σε τίποτα από τα παραπάνω. Παραδείγματος χάριν, ο Δήμος Πατρέων χωρίζεται σε πέντε(5) δημοτικές ενότητες(Ρίου, Μεσσάτιδος, Βραχνέικων, Πάτρας, Παραλίας) και κάθε μία εξ’ αυτών αποτελείται από δημοτικές κοινότητες και τοπικές κοινότητες ενώ ο Δήμος Πετρούπολης δεν χωρίζεται περαιτέρω.

Η περιφερειακή ενότητα Αχαΐας στις 31/03/2011 ανάρτησε στο site της περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας ( www.pde.gov.gr / δι@ύγεια) πίνακα στον οποίο αναγράφονται ο πληθυσμός και τα λειτουργούντα φαρμακεία κάθε δημοτικής και τοπικής κοινότητας. Ακολουθεί τμήμα του πίνακα αυτού που αφορά στην δημοτική ενότητα Πατρέων.

Πληθυσμός Φαρμακεία
Α. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΠΑΤΡΕΩΝ 163.446 209
Χωρίζεται σε:
1. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 1ου διαμερίσματος δήμου Πατρέων 32.444 28
2. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 2ου διαμερίσματος δήμου Πατρέων 31.151 24
3. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 3ου διαμερίσματος δήμου Πατρέων 24.841 12
4. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 4ου διαμερίσματος δήμου Πατρέων 72.678 143
5.ΤΟΠΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ Ελικίστρας 1.378 1
6.ΤΟΠΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ Σουλίου 79 0
7.ΤΟΠΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ Μοίρας 875 1

Όπως προκύπτει από τον πίνακα στις δημοτικές κοινότητες του 1ου , 2ου, και 3ου διαμερίσματος “ανοίγουν” τέσσερις(4), επτά(7), και δώδεκα(12) θέσεις φαρμακείων αντίστοιχα.

Με το ίδιο τρόπο χωρίζεται και η δημοτική ενότητα Ηρακλείου και προκύπτουν έξι(6), τρεις(3) και δεκατέσσερις(14) θέσεις φαρμακείων στις δημοτικές κοινότητες του 2ου, 3ου , και 4ου διαμερίσματος αντίστοιχα.
                                                                           Πληθυσμός – Φαρμακεία
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ : 137.711 160
1.Δημοτική Κοινότητα 1ου Διαμερίσματος                             18.020              64 2.Δημοτική Κοινότητα 2ου Διαμερίσματος                             22.295              16 3.Δημοτική Κοινότητα 3ου Διαμερίσματος                             37.586             34 4.Δημοτική Κοινότητα 4ου Διαμερίσματος                              55.111          41
5.Τοπική Κοινότητα Βασιλειών                                                    1.089             1
6.Τοπική Κοινότητα Βουτών                                                           828              1
7.Τοπική Κοινότητα Δαφνέ                                                           1.081              1
8.Τοπική Κοινότητα Σκαλανίου                                                     1004 1
9.Τοπική Κοινότητα Σταυρακίων                                                     697             1
(Τμήμα από την ανάρτηση στοιχείων για τα φαρμακεία στις 21/03/2011 από την δ/νση δημόσιας υγείας και κοινωνικής μέριμνας της περιφερειακής ενότητας Ηρακλείου).
Με βάση τα παραπάνω λοιπόν, δημιουργήθηκαν ελπίδες στους πτυχιούχους της φαρμακευτικής ότι έχουν αρκετές πιθανότητες να διεκδικήσουν και να αποκτήσουν τελικά την πολυπόθητη άδεια ιδρύσεως και λειτουργίας του δικού τους φαρμακείου χωρίς να χρειάζεται να την αγοράσουν έναντι ενός υπέρογκου ποσού(250.000-300.000) από κάποιον συνάδελφό τους που συνταξιοδοτείται.
Δυστυχώς όμως υπήρξαν κάποιες “περίεργες” αλλαγές κατά την ερμηνεία του νόμου και ειδικότερα της παραγράφου 3. Στις 01/04/2011 (Παρασκευή) και ώρα 15:02 το μεσημέρι αναρτήθηκε στο διαδίκτυο εγκύκλιος(AΔΑ:4ΑΓΒΘ-Η) από το υπουργείο υγείας στην οποία παρέχονται διευκρινήσεις αναφορικά με το άρθρο 36 του Ν.3918/2011.(Σημείωση: πρώτη μέρα των αιτήσεων η Δευτέρα 04/04/2011).
Συγκεκριμένα αναφέρεται επακριβώς ότι για λόγους ενιαίας (τι ειρωνεία!!!) αντιμετώπισης σε δήμους άνω των 100.000 κατοίκων ως μονάδα εδαφικής μέτρησης αποτελούν οι δημοτικές ενότητες. Με λίγα λόγια στα παραπάνω παραδείγματα της Πάτρας και του Ηρακλείου λαμβάνεται υπ’ όψιν η δημοτική ενότητα χωρίς τις υποδιαιρέσεις της. Δηλαδή δημοτική ενότητα Πατρέων : 163.446 κάτοικοι – 209 φαρμακεία επομένως καμία κενή θέση. Το ίδιο και στο Ηράκλειο, δημοτική ενότητα Ηρακλείου: 137.711 κάτοικοι – 160 φαρμακεία => καμία κενή θέση.

Oι αιτήσεις μας λοιπόν θα κριθούν βάσει εγκυκλίου και όχι βάσει νόμου. Πόσο αδιανόητο μπορεί να είναι αυτό? Ένας νόμος που ψηφίζεται από την βουλή, δημοσιεύεται σε ΦΕΚ, φέρει τις υπογραφές 6 υπουργών και του προέδρου της δημοκρατίας να έχει μικρότερη ισχύ από μια εγκύκλιο που φέρει το όνομα ενός απλού γενικού γραμματέα του υπουργείου υγείας.
Συμπερασματικά, δεν υφίσταται κανένα “άνοιγμα” του επαγγέλματος του φαρμακοποιού. Διότι “άνοιγμα” σημαίνει:
α) Άρση των πληθυσμιακών περιορισμών.
β) Άρση των γεωγραφικών περιορισμών.
γ) Κατάργηση της κληρονομικότητας της άδειας.
δ) Κατάργηση της αγοραπωλησίας αδειών.
και όμως όλα αυτά εξακολουθούν να ισχύουν. Ακόμα και οι θέσεις που προέκυπταν έκλεισαν εν μια νυκτί.
Απορώ πως γίνεται να εφαρμόζετε με τόση ευλάβεια το μνημόνιο για τους μισθωτούς και συνταξιούχους και τόσο επιλεκτικά για τη γνωστή συντεχνία του κλάδου μας.
Υπάρχει τεράστιος αριθμός πτυχιούχων φαρμακοποιών ανέργων στην Ελλάδα. Μην ψάχνετε όμως στον ΟΑΕΔ να βρείτε τους αριθμούς γιατί εμείς ως επιστήμονες (όπως άλλωστε και οι Μηχανικοί, Δικηγόροι, Ιατροί, και όσοι τέλος πάντων έχουν σπουδάσει και δεν είναι ασφαλισμένοι στο ΙΚΑ ή στον ΟΑΕΕ) δεν δικαιούμαστε να γραφτούμε στο ταμείο ανεργίας, άρα ούτε επίδομα παίρνουμε, ούτε ασφάλιση έχουμε. Τουλάχιστον επιτρέψτε μας να παίρνουμε έστω κι ένα επίδομα ανεργίας, αφού δεν θέλετε να μας αφήσετε να εργαστούμε, επενδύοντας τα δικά μας και μόνο κεφάλαια.

Με εκτίμηση,
ΣΠΥΡΙΔΗ ΔΗΜΗΤΡΑ

Πτυχιούχος φαρμακευτικής
σχολής Πατρών