Σε τέσσερα μέτωπα θα επικεντρώσει την προσοχή της η κυβέρνηση, ενόψει του κρίσιμου Ecofin που θα πραγματοποιηθεί στις 16 Φεβρουαρίου. Στόχος του υπουργού Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου να έχει ολοκληρωθεί ο πρώτος γύρος των μεταρρυθμίσεων σύμφωνα με τα όσα υπαγορεύει το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης.

Το φορολογικό, η εισοδηματική πολιτική, οι φόροι για το ασφαλιστικό και η εξίσωση των ορίων συνταξιοδότησης στο Δημόσιο αναμένεται να αποτελέσουν τα καυτά θέματα που θα απασχολήσουν την κυβέρνηση μέχρι το επόμενο Ecofin.

Το σχέδιο νόμου για τη Φορολογική μεταρρύθμιση, το οποίο, μεταξύ των άλλων, θα προβλέπει βαριές ποινές που θα φτάνουν μέχρι και τη φυλάκιση για τους φοροφυγάδες, θα είναι έτοιμο μέσα στην επόμενη εβδομάδα. Αναφερόμενος στα μέτρα κατά της φοροδιαφυγής, σε χθεσινή συνέντευξή του στο πρακτορείο Dow Jones Newswires, ο υπουργός Οικονομικών τόνισε ότι «Κάποιοι θα πρέπει να πάνε φυλακή για να δείξουμε ότι τα εννοούμε στα σοβαρά».

Παράλληλα, στη δημοσιότητα θα δοθεί και η εισοδηματική πολιτική για το τρέχον έτος, με βάση την οποία οι μισθοί περίπου 200.000 δημοσίων υπαλλήλων που μαζί με ορισμένα επιδόματα ξεπερνούν τα 2.000 ευρώ θα μπουν «στον πάγο». Επιπλέον, θα υπάρξουν και περικοπές επιδομάτων που σε ορισμένες περιπτώσεις θα προσεγγίσουν και το 30%, με αποτέλεσμα να προκύψει μείωση αποδοχών.

Την πρώτη εβδομάδα του Φεβρουαρίου θα ανακοινωθεί και ο νέος φόρος για τη στήριξη του ασφαλιστικού συστήματος και θα ακολουθήσει το νομοσχέδιο για την εξίσωση ορίων συνταξιοδότησης ανδρών – γυναικών στο Δημόσιο, το οποίο θεωρείται δεδομένο ότι θα έχει κατατεθεί στη Βουλή μέσα στις πρώτες ημέρες του Μαρτίου. «Δεν θα πλήξει τους πολίτες», έχει πει ο κ. Παπακωνσταντίνου αναφορικά με το νομοσχέδιο για το φόρο στήριξης των ταμείων.

Η Ελλάδα δεν διαθέτει «εναλλακτικό σχέδιο» για την περίπτωση που το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης δεν αποφέρει τα προσδοκώμενα αποτελέσματα στη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος και την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των επενδυτών, δήλωσε ο Γιώργος Παπακωνσταντίνου στη διάρκεια συνέντευξής του στη γερμανική εφημερίδα Frankfurter Allgemeine Zeitung.

Σε ερώτηση για το εάν η ελληνική κυβέρνηση έχει «Plan B» που προβλέπει την εμπλοκή της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας ή του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, ο υπουργός Οικονομικών δήλωσε: «Όχι, έχουμε ξεκαθαρίσει ότι θα το χειριστούμε μόνοι μας».

«Πιστεύουμε ότι τα μέτρα που έχουμε εξαγγείλει είναι κατάλληλα», επισήμανε ο κ. Παπακωνσταντίνου στη συνέντευξη που δημοσιεύεται στο σημερινό φύλλο της γερμανικής κυβέρνησης. «Δεν υπάρχει εναλλακτική πρόταση στην επιτυχία», τόνισε, συμπληρώνοντας ότι «αυτή είναι η πρώτη ουσιαστική δοκιμασία της ευρωζώνης».

Τα μέτωπα για το εργασιακό – ασφαλιστικό

Ο ΟΑΕΔ θα καταβάλει ένα δισεκατομμύριο ευρώ σε επιχειρήσεις επιδοτώντας έως και το 44% του μισθολογικού κόστους (οι ασφαλιστικές εισφορές θα επιδοτούνται κατά 100%), ενώ θα χρηματοδοτηθεί και το 37% των αποδοχών των εργαζομένων σε επιχειρήσεις που επικαλούνται την οικονομική κρίση, σύμφωνα με τα όσα ανακοίνωσε χθες ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Ανδρέας Λοβέρδος.

Η χθεσινή συνέντευξη των Α. Λοβέρδου και Γ. Κουτρουμάνη επικεντρώθηκε στις διαπιστώσεις και τις εξαγγελίες για το εργασιακό χάος που έχει γίνει καθεστώς, ενώ ο κ. Λοβέρδος διέψευσε οποιοδήποτε «σχέδιο για δημοσιονομική κατατρομοκράτηση ή αιφνιδιασμό των ασφαλισμένων ή την ύπαρξη κρυφής ατζέντας για “ηρωική έξοδο” από τα δύσκολα». Παρουσιάζοντας τις νέες ρυθμίσεις ο υπουργός Εργασίας Α. Λοβέρδος δήλωσε: «Σύνθημά μας είναι “ούτε απορρύθμιση ούτε υπερρύθμιση”. Δηλαδή, όχι στην εργασιακή ζούγκλα αλλά όχι και στις αγκυλώσεις».

Οι 850 επιχειρήσεις που χρωστούν άνω των 500.000 ευρώ καλούνται να προσέλθουν στο ΙΚΑ και να δεσμευτούν για την καταβολή του χρέους. Η οφειλή του ΟΤΕ άνω των 100 εκατ. ευρώ, από την εθελουσία έξοδο του 2005, θα διευθετηθεί από κοινή υπηρεσιακή επιτροπή, ο ΟΑΕΔ διεκδικεί ποσό άνω των 350 εκατ. από το Δημόσιο για την επιδότηση των απολυμένων της Ολυμπιακής, ενώ ανοίγει νέος κύκλος επαφών για τις κρυφές οφειλές των τραπεζών.

Μικτά συνεργεία 200 υπαλλήλων των Ταμείων και των Επιθεωρήσεων Εργασίας θα ελέγχουν συγκεκριμένες εταιρείες που εισφοροδιαφεύγουν από 1/2/2010. Θα κληθούν οι 39.000 επιχειρήσεις (18% του συνόλου) που δήλωσαν ότι απασχολούν προσωπικό το 2009 αλλά δεν πλήρωσαν εισφορές να τακτοποιήσουν τις εισφορές, ενώ στο εξής η καταβολή της Αναλυτικής Περιοδικής Δήλωσης (ΑΠΔ) δεν θα απαλλάσσει τους εργοδότες από πρόστιμα και κατασχέσεις. Ξεκινά ο ηλεκτρονικός έλεγχος των συνταγών, έτσι ώστε μέχρι τέλος Μαΐου (από τον Μάρτιο για το ΙΚΑ) να ελέγχονται ηλεκτρονικά περίπου 4.500.000 συνταγές ανά μήνα.

Το ΙΚΑ προχώρησε σε δύο αποφάσεις με τις οποίες τίθεται ανώτατο όριο στις επεμβάσεις καταρράκτη στα 350 ευρώ και για τις αγγειοπλαστικές ως εξής: ειδικό μπαλονάκι 550 ευρώ, επενδεδυμένα στεντ 850 κ.ά. Το όφελος για το ΙΚΑ υπολογίζεται σε 50 εκατ. ετησίως. Οι 263 φαρμακευτικές εταιρείες με οφειλές, καλούνται να καταβάλουν στα Ταμεία τα 32 εκατ. ευρώ που οφείλουν για το β’ τετράμηνο του 2009, ενώ αναζητούνται 350 εκατ. συνολικά από το 2005.

Δημιουργείται ΚΕΠ εξυπηρέτησης ασφαλισμένων και για την ενημέρωσή τους ενώ τα Ταμεία θα εκδίδουν και προσυνταξιοδοτική βεβαίωση (προβλέπεται ήδη αλλά έχει ατονίσει) για την έγκαιρη απόδοση της σύνταξης, κυρίως στις περιπτώσεις διαδοχικής ασφάλισης. Σύμφωνα με τη γενική γραμματέα Κοινωνικής Ασφάλισης Αθηνά Δρέττα, θα αποκτήσουν «πράσινη» κάρτα 100.000-150.000 μετανάστες, οι οποίοι έχασαν τα χαρτιά νομιμοποίησής τους για τυπικούς λόγους, και θα ενταχθούν έτσι στο σύστημα καταβάλλοντας εισφορές.

Ο γενικός γραμματέας Ρ. Σπυρόπουλος παρουσίασε ένα πλάνο για την καταγραφή της ακίνητης περιουσίας των εποπτευόμενων οργανισμών (Εργατική Εστία, Εργατική Κατοικία, οικόπεδα κ.ά.), ενώ ο ΟΕΚ θα αναλάβει και πάλι (απόφαση προηγούμενης κυβέρνησης) τις υποδομές για τα μεγάλα αθλητικά γεγονότα που αναλαμβάνει η χώρα, κατασκευάζοντας αυτή τη φορά τα μεσογειακά χωριά σε Λάρισα και Βόλο.

Το πακέτο των προτάσεων για τους εργαζόμενους με ευέλικτες μορφές απασχόλησης προβλέπει:

Μπλοκάκια: Η συμφωνία για παροχή υπηρεσιών ή έργου, για ορισμένο ή αόριστο χρόνο, τεκμαίρεται ότι υποκρύπτει σύμβαση εξαρτημένης εργασίας εφόσον η εργασία παρέχεται αυτοπροσώπως, αποκλειστικά ή κατά κύριο λόγο στον ίδιο εργοδότη για τρεις συνεχείς μήνες.

Εργασία τα Σάββατα: Η εργασία που παρέχεται την έκτη ημέρα με παραβίαση του πενθημέρου, εκτός από τις άλλες κυρώσεις, θα αμείβεται με προσαυξημένο κατά 100% ημερομίσθιο (δηλαδή ως παράνομη υπερωρία).

Μερική απασχόληση: Κάθε συμφωνία για παροχή εργασίας υπό καθεστώς μερικής απασχόλησης υποβάλλεται εντός 8 ημερών στην Επιθεώρηση Εργασίας, διαφορετικά θα θεωρείται ότι καλύπτει σχέση εργασίας με πλήρη απασχόληση. Επίσης, αν υπάρχει ωράριο μικρότερο από το κανονικό, η εργασία θα παρέχεται συνεχώς και μία φορά την ημέρα. Ο απασχολούμενος κάτω των 4 ωρών θα λαμβάνει αποδοχές προσαυξημένες κατά 7,5% και για παροχή εργασίας πέραν της συμφωνημένης προσαύξηση 10%.

Εκ περιτροπής εργασία: Σε περίπτωση περιορισμού της δραστηριότητας, ο εργοδότης μπορεί, αντί να καταγγείλει τη σύμβαση εργασίας, να επιβάλει εκ περιτροπής απασχόληση έως 6 μήνες κατά τη διάρκεια του έτους.

Ενοικίαση εργαζομένων: Στις συμβάσεις που θα συναφθούν ή θα ανανεωθούν μετά την ψήφιση του νέου νόμου, η ενοικίαση εργαζομένων θα γίνεται με τους ίδιους όρους εργασίας (αμοιβές, ωράρια, ασφάλιση στο ΙΚΑ- ΕΤΑΜ κ.ά.) που έχει το προσωπικό του έμμεσου εργοδότη και σε καμία περίπτωση με αμοιβές κατώτερες από εκείνες της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας. Η ενοικίαση θα έχει διάρκεια 12 μηνών- μαζί με τις ανανεώσεις- και 18 μηνών σε περίπτωση αναπλήρωσης μισθωτού, διαφορετικά η σύμβαση θα μετατρέπεται σε αορίστου χρόνου.

Διαθεσιμότητα: Δεν θα μπορεί να υπερβεί τους τρεις μήνες ετησίως και θα αποφασίζεται υποχρεωτικά ύστερα από διαβούλευση και ύστερα από έγκριση του υπουργού Εργασίας, αν πρόκειται για ΔΕΚΟ.

Τηλεεργασία: Καθιερώνεται περίοδος προσαρμογής τριών μηνών, μετά την παρέλευση των οποίων εντός 15ημέρων ο εργοδότης ή ο εργαζόμενος μπορεί να ζητήσει την επαναφορά στο προηγούμενο καθεστώς (κανονικής εργασίας).

Άδεια μισθωτού: Θα επιτρέπεται η κατάτμηση της άδειας σε περισσότερες από δύο περιόδους ύστερα από αίτημα του μισθωτού.

Χρόνος εργασίας: Για να εφαρμοστούν ελαστικά ωράρια εργασίας ανάλογα με τις ανάγκες των επιχειρήσεων, πρέπει να υπάρχει συμφωνία των συνδικάτων (τον λόγο θα έχουν τα κλαδικά σωματεία ή οι ομοσπονδίες σε επιχειρήσεις με λιγότερα από 5 άτομα).

Όσον αφορά τις συντάξεις, η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, μεταξύ των άλλων, ανακοίνωσε:

Ρύθμιση που αφορά τη διαδικασία απονομής των συντάξεων, κυρίως για τη διαδοχική ασφάλιση. Η προσυνταξιοδοτική βεβαίωση (Νόμος 2676/1999) έχει τη μορφή προσυνταξιοδοτικής απόφασης, χορηγείται από κάθε Ταμείο σε κάθε υποψήφιο συνταξιούχο ύστερα από αίτησή του, εφόσον υπολείπονται έως και δύο χρόνια για τη συνταξιοδότηση, και περιλαμβάνει πλήρη στοιχεία με το ασφαλιστικό ιστορικό.

Επιταχύνονται οι διαδικασίες για την απονομή των συντάξεων ώστε από το 2011 να καταβάλλονται σε τρεις μήνες από την υποβολή της αίτησης. Για τον λόγο αυτό δημιουργούνται στα Ταμεία νέα Κέντρα Ανακεφαλαίωσης και ομάδες εργασίας, για να αντιμετωπίσουν τους επόμενους μήνες τις εκκρεμότητες σε περίπου 150.000 αιτήσεις συνταξιοδότησης.