Τον τρόπο με τον οποίο θα λειτουργήσει το επενδυτικό πρόγραμμα Γιούνκερ περιγράφει ο Ευκλείδης Τσακαλώτος με έγγραφο του που διαβιβάστηκε στη Βουλή, έπειτα από ερώτηση του βουλευτή της ΝΔ Ευάγγελου Μπασιάκου.

Κύριο εργαλείο για την υλοποίηση του σχεδίου Γιούνκερ θα είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), το οποίο αναμένεται να ιδρυθεί το φθινόπωρο του 2015.

Το Ταμείο θα χρησιμοποιεί μεγάλο φάσμα χρηματοδοτικών εργαλείων και στόχος είναι να διαδραματίσει στρατηγικό ρόλο στην κινητοποίηση κεφαλαίων για επενδύσεις, με πρόσθετες ιδιωτικές και δημόσιες επενδύσεις που θα φθάσουν τα 315 δισ. ευρώ για την τριετία 2015-2017.

Το σχέδιο αυτό αποτελείται από τρεις πυλώνες:

• Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων – (EFSI), το κύριο εργαλείο του Σχεδίου.
• Κατάλογο επενδυτικών έργων στην ΕΕ (προβλέπεται να σχεδιαστεί ευρωπαϊκή διαδικτυακή πλατφόρμα επενδυτικών σχεδίων, ενώ ο υπάρχων «Διαύλος» που συνέταξε η Κοινή Ομάδα Δράσης Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και Κρατών – Μελών, δεν ισχύει πλέον και δεν συνδέεται με το σχέδιο Γιούνκερ).
• Βελτίωση επενδυτικού περιβάλλοντος στην ΕΕ.

Όπως εξάλλου επισημαίνει ο υπουργός Οικονομικών στο έγγραφο που διαβίωβασε στη Βουλή, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων αποτελεί στην ουσία μια εγγύηση που παρέχει η Ευρωπαϊκή Ένωση προς τον όμιλο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ευρωπαϊκή τράπεζα επενδύσεων ή ευρωπαϊκό ταμείο επενδύσεων), όχι προς ιδιώτες, προκειμένου:

• να αναλάβει περισσότερο κίνδυνο στις επενδυτικές του δραστηριότητες και
• να χρησιμοποιήσει μεγάλο φάσμα χρηματοδοτικών εργαλείων, όπως δάνεια, εγγυήσεις, αντεγγυήσεις, ενδιάμεση χρηματοδότηση, πιστωτική ενίσχυση, συμμετοχή στο κεφάλαιο με ίδια ή οιωνεί ίδια κεφάλαια, μεταξύ άλλων,μέσω εθνικών αναπτυξιακών τραπεζών ή οργανισμών, επενδυτικών πλατφορμών ή ταμείων.

«Στόχος», όπως τονίζει ο Ευκλείδης Τσακαλώτος είναι «η κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων για επενδύσεις και στήριξη ΜΜΕ και επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης».

Ο υπουργός Οικονομικών επισημαίνει επίσης ότι οι πρόσθετες επενδύσεις ύψους 315 δις ευρώ, προβλέπεται να προκύψουν ως εξής:

Στο νέο Ταμείο θα διατεθούν 16 δισ. ευρώ σε εγγυήσεις από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και 5 δισ. ευρώ από την ΕΤΕπ (σύνολο 21 δις ευρώ). Από αυτά ο όμιλος ΕΤΕπ, με τα εργαλεία που διαθέτει, προβλέπεται να υπογράψει συμβάσεις έργων ύψους περί τα 60 δις ευρώ (μόχλευση από τον όμιλο ΕΤΕπ). Το υπόλοιπο ποσό μέχρι τα 315 δις ευρώ προβλέπεται να καλυφθεί από άλλες πηγές, κυρίως ιδιώτες επενδυτές.

Το ΕΤΣΕ θα συσταθεί εντός του πλαισίου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων με Εταιρική Συμφωνία μεταξύ της Επιτροπής και της ΕΤΕΠ και:

• θα επικεντρώνεται σε οικονομικά και τεχνικά βιώσιμα έργα, χωρίς τομεακή ή γεωγραφική κατανομή κονδυλίων. Κατά συνέπεια, δεν υπάρχει προκαθορισμένο ποσό για την Ελλάδα όπως για κανένα-κράτος μέλος.
• θα συμπληρώνει και θα εμπλουτίζει τα εν εξελίξει προγράμματα της ΕΕ και τις παραδοσιακές δραστηριότητες της ΕΤΕπ («προσθετικότητα»)

Οι τομείς στους οποίους θα δραστηριοποιείται το Ταμείο ωστόσο δεν έχουν ακόμη οριστικοποιηθεί, καθώς ο Κανονισμός για το ΕΤΣΕ βρίσκεται σε διαδικασία διαπραγματεύσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Συμβουλίου και Ε. Κοινοβουλίου.